Tunisia: STEG V - Electricity Transmission Project - STEG IFRS Diagnostic Study




Business sector:

Power and energy

Project number:


Funding source:

EBSF - EBRD Shareholder Special Fund

Contract type:

Consultancy Services

Notice type:

Invitation for expressions of interest (CSU)

Issue date:

02 May 2017

Closing date:

16 Jun 2017 at 17:00 London

Access eSelection

Project Description:
The European Bank for Reconstruction and Development ("EBRD" or "the Bank") signed a loan with Société Tunisienne de l’Electricité et du Gaz ("STEG" or the "Client") for a total amount of EUR 46.5 million together with a loan from the European Investment Bank ("EIB") loan of an equivalent amount. The proceeds of the loan will be used for the reinforcement of the electricity transmission network in North-Eastern Tunisia (the "Project").

Assignment Description:
The Client now intends to hire a consultant (the "Consultant") to produce a diagnostic report to identify the technical changes and organizational arrangements necessary to enable a transition to International Financial Reporting Standards ("IFRS"), to assess the differences between the Tunisian accounting standards and the IFRS standards and to help STEG adopt the IFRS standards (the "Assignment").

The objective of the Assignment is to accompany STEG in its transition to IFRS by 2020. To do this, the Consultant will have to provide the following services:

(i)To understand the gaps between the Tunisian national accounting standards currently applied to STEG’s financial statements and IFRS;
(ii)Establish a review of the IT system of STEG as well as recommendations on the technical changes and/or investments necessary for the production of STEG IFRS financial statements from 2020;
(iii)To build a comprehensive action plan of the steps required for STEG’s IFRS independent implementation from 2020;
(iv)To launch the capacity building of STEG’s accounting staff in order to prepare and train staff for the transition to IFRS;
(v)To provide support to STEG in the preparation of IFRS annual accounts for 2018 and 2019.

Consultants should refer to the full Terms of Reference ("ToRs") for a more detailed description of service requirements.

The Assignment is one of a number of the Technical Assistance that accompanies the Project. A second assignment, linked to the implementation of a Compliance Action Plan, will be the subject of a tender in parallel with this Assignment. There is no provision for any potential conflict of interest between the two assignments. Any Consultant may decide whether or not to apply for both opportunities at this stage as long as a different team of key experts is provided for each assignment.

Status of Selection Process:
Interested firms or groups of firms are hereby invited to submit proposals.

Assignment Start Date and Duration:
The Assignment will start in October 2017 with a kick-off meeting and will last 6 months from the kick-off meeting, to which will be added 3 months in 2019 and 2020. The Consultant is expected to begin the Mission as soon as contracted.

Maximum Budget for the Assignment:
EUR 250,000 (exclusive of VAT and indirect taxes). Subject to availability of funding.
The Consultant must determine whether any indirect taxes/VAT are chargeable on the proposed services and state the basis for such. If any indirect taxes/VAT are payable, the Client will have to pay indirect taxes/VAT element to the services directly to the Consultant unless otherwise agreed.

Funding Source:
EBRD Shareholder Special Fund (SSF). Please note that selection and contracting is subject to the availability of funding.

Eligibility Criteria:
The source of funding has not issued any Eligibility Criteria. However, are not eligible for this contract:
a.The audit firm currently in charge of the Client"s financial statements;
b.The Bank"s former consultant in charge of the environmental due diligence of the Project and currently in charge of the environmental monitoring of the EBRD Project; and
c.The consultant hired by the Bank as a Loan Monitor..

Consultant Profile:
The Consultant will be a company or group of companies with preferably prior experience in:
•The preparation and implementation of transitions to IFRS standards and the implementation of the necessary accounting software;
•Financial and accounting audit in Tunisia; and
•Working with public entities, preferably in the field of energy.

The Consultant shall make available to the Client a team composed preferably:

1.Key Expert No. 1: A team leader, qualified accountant with professional experience in the implementation of IFRS transitions, preferably in Tunisia or in a country with comparable conditions, an excellent knowledge of IFRS and Tunisian accounting standards, who has already worked with public companies, preferably in the field of energy, and has already carried out training on IFRS standards;

2.Key Experts No. 2-5: Four accountants or financial advisors with an excellent knowledge of the IFRS and Tunisian accounting standards and who have worked in the financial and accounting audit of public companies;

3.Key Expert No 6: An information system consultant with a professional background in SAP.

Submission requirements:
In order to assess the expertise and experience of consultants interested in the Assignment, the following information should be submitted:

A. Technical proposal

A1. Completed “Consultant Declaration Form and Contact Sheet”. The template for this document is available on the following link:


A2. Company/group of firms’ profile, organisation and staffing (max. 2-4 pages).

A3. Details of previous project experience in similar technical assignments undertaken in the last five years, including information on contract value, contracting entity/client, project location/country, duration (mm/yy to mm/yy), expert months provided (if different from duration), main activities, objectives (max. 10 pages).

A4. CVs of Key Experts who could carry out the Assignment detailing qualifications, experience in similar assignments, particularly assignments undertaken in the last five years, including information on contracting entity/client, project location/country, duration (mm/yy to mm/yy), expert months provided, assignment budget, main activities, objectives.

A5. Technical Approach and Methodology explaining the understanding of the objectives of the Assignment as outlined in the ToR, the technical approach, the methodology for implementing the tasks, addressing key challenges and assigning the team (see Annex 1 of the ToRs) (max. 10 pages).

B. Financial Proposal not exceeding the cost estimate provided in this procurement notice.

For the Bank’s standard technical and financial proposal forms, please follow this link.

Submission format:
The full expression of interest (including the technical proposal with the CVs, the Consultant"s Declaration and the Contact Form and the financial proposal) must be submitted electronically in English and French via the e-Selection system to the Bank on or before the closing date indicated above. The expression of interest must be separated into two files (pdf) (a single file for the technical proposal and a single file for the financial proposal). The EBRD reserves the right to reject requests from companies submitting more than one file per proposal. The Consultant may split the expression of interest into several files only if the authorized file size is exceeded (4 MB).

Bank Contact:
Mrs. Sophie Medert
European Bank for Reconstruction and Development
One Exchange Square
London EC2A 2JN
Tel: + 44 20 7338 7378
Fax: +44 20 7338 7451
E-mail: mederts@ebrd.com (Submissions must be sent through the e-Selection system and NOT to this email address).

Important notes:
1.This is a Selection from Shortlist procedure as envisaged in the EBRD’s Procurement Policies & Rules. The selection will normally be made from responses to this notification only. The highest-ranked Consultant will be invited to negotiate the contract, subject to availability of funding.
2.The entity making the selection will be the EBRD, the contracting party shall be the Client.
3.The proposal validity period is 90 days from the deadline date for receipt of submissions. During this period, the Consultant shall maintain its original Proposal without any change, including the availability of the Key Experts, the proposed rates and the total price.
4.Evaluation Criteria:
a.Experience in similar projects related to the preparation and implementation of IFRS (10%)
b.Qualification of Key Experts (CVs) (35%)
c.Experience in similar projects as Consultant in Tunisia (15%)
d.Technical approach, methodology, project work plan and team proposal (20%)
e.Financial proposal (20%)
5.Evaluation of the Financial Proposals:
Only submissions who have obtained a score of 70% or more than the total score available for the technical criteria (a-d included) will be eligible for the evaluation of their financial offer.
The lowest Financial Proposal (LP) will get the higher financial score (FS) of 20.
The following formula is used to calculate the financial score (FS):
FS = 20 x LP/EP, “Sf” being the financial score of the evaluated financial proposal, “EP” being the price of the evaluated financial proposal and “LP” being the lowest evaluated financial proposal.

Version francaise:

Description du projet:
La Banque Européenne pour la Reconstruction et le Développement (la « BERD » ou la « Banque ») a signé un prêt en faveur de la Société Tunisienne de l’Electricité et du Gaz (la « STEG » ou le « Client ») pour un montant total de 46.5 millions d’Euros accompagné d’un prêt de la Banque Européenne d’Investissement pour un montant équivalent. Le prêt sera utilisé pour renforcer le réseau de transport de l’électricité dans la région Nord-Est de la Tunisie (le « Projet »).

Description de la mission: Le Client cherche maintenant à engager un consultant (le « Consultant») pour produire un rapport diagnostic ayant pour but d’identifier les changements techniques et les arrangements organisationnels nécessaires pour permettre une transition vers les Normes Internationales d’Information Financière (« NIIF » ou « IFRS »), pour évaluer les différences entre les normes comptables tunisiennes et les normes IFRS et pour aider la STEG à adopter les standards IFRS (la « Mission »).

L’objectif de la Mission est d’accompagner la STEG dans sa transition vers les normes IFRS d’ici 2020. Pour ce faire, le Consultant devra fournir les services suivants:
(i)Identifier et analyser les écarts des normes comptables nationales tunisiennes actuellement appliquées aux états financiers de la STEG par rapport aux normes IFRS;
(ii)Etablir une revue des systèmes d’information de la STEG ainsi que des recommandations sur les adaptations et/ou investissements nécessaires pour l’élaboration des comptes annuels de la STEG en norme IFRS à partir de 2020.
(iii)Elaborer un plan d’actions détaillé définissant toutes les étapes nécessaires pour la mise en œuvre indépendante des normes IFRS à la STEG à partir de 2020;
(iv)Assurer le renforcement des capacités, notamment la formation nécessaire au personnel concerné de la STEG pour le préparer à la transition aux normes IFRS; et
(v)Accompagner la STEG dans la préparation de comptes annuels en norme IFRS pour 2018 et 2019.

Les candidats doivent se référer aux Termes de Reference ("TdR") complets pour une description plus détaillés des services attendus.

La Mission est un élément parmi d’autres de l’Assistance Technique qui accompagne le Projet. Une deuxième mission, liée à la mise en œuvre d"un Plan d’Action de Conformité fera l’objet d’un appel d’offre en parallèle avec cette Mission. Il n’est pas prévu qu’il y ait un quelconque potentiel conflit d"intérêts entre les deux missions. Tout Consultant peut ainsi décider de postuler ou non aux deux opportunités à ce stade du moment qu’une différente équipe d’experts clés est fournie pour chaque mission.

Etape du processus de sélection:
Les entreprises ou groupement d’entreprises intéressées sont tenus de soumettre une offre.

Date de début de la mission et sa durée:
La Mission commencera en Octobre 2017 par l’organisation d’une réunion de lancement et devrait durer 6 mois à partir de la réunion de lancement auxquels s’ajouteront 3 mois en 2019 et 2020. Il est souhaité que le Consultant commence la Mission dès sa nomination.

Coût estimé des prestations d’assistance technique:
EUR 250,000 (hors TVA). Sous réserve de disponibilité de fonds.
Le Consultant doit déterminer si une quelconque taxe indirecte / TVA serait due sur les services proposés et indiquer le fondement d"une telle perception. Si des taxes indirectes / TVA sont payables, le Client de la BERD devra directement payer au Consultant ces taxes indirectes / TVA dues sur les services proposés, sauf accord contraire.

Source de financement:
EBRD Shareholder Special Fund (SSF). Merci de noter que la sélection et la contractualisation du Consultant seront soumis à la disponibilité des fonds

Critères d’Eligibilité:
La source de financement n’a pas émis de Critères d’Eligibilité. Cependant, ne sont pas éligibles à l’obtention de ce contrat :
a.Le cabinet d’audit actuellement en charge des états financiers du Client ;
b.Le consultant de la Banque anciennement en charge de la diligence environnementale du Projet et actuellement en charge du monitoring environnemental du Projet pour la BERD; et
c.Le consultant engagé par la Banque en tant que Moniteur de Prêt.

Profil du Consultant:
Le Consultant sera une entreprise ou un groupe d’entreprises ayant de préférence une expérience préalable dans :
•La préparation et l’implémentation de transitions vers les normes IFRS ainsi que l’implémentation informatique des logiciels de comptabilité nécessaires;
•L’audit financier et comptable en Tunisie; et
•Le travail avec des entités publiques, de préférence dans le domaine de l’énergie.

Le Consultant devra mettre à la disposition du Client une équipe composée de préférence:

1.Expert clé No. 1 : Un chef d’équipe, comptable qualifié avec expérience professionnelle dans la mise en œuvre des transitions vers les normes IFRS, de préférence en Tunisie ou dans un pays avec des conditions comparables, un excellente connaissances des normes comptables IFRS et Tunisiennes, qui a déjà travaillé avec des entreprises publiques, de préférence dans le domaine de l’énergie, et a déjà effectué des formations sur les normes IFRS ;

2.Experts clé No. 2-5 : Quatre comptables ou conseillers financiers ayant une excellente connaissance des normes comptable IFRS et Tunisiennes et ayant travaillé dans l’audit financier et comptable d’entreprises publiques;

3.Expert clé No 6 : un consultant en système d’information, ayant une maitrise professionnelle de SAP.

Processus de soumission des offres:
Afin d’évaluer les compétences et l’expérience des consultants intéressés par la Mission, les informations suivantes devront être soumises :

A. Proposition technique

A1. “Consultant Declaration Form and Contact Sheet” dument remplis. Le modèle de ce document est disponible sur le lien suivant:


A2. Profil de l’entreprise ou du groupe d’entreprises, organisation et profil de l’équipe mise à la disposition du Client (max. 2-4 pages).

A3. Détail des expériences pour des missions similaires réalisées au cours des cinq dernières années, y compris les informations sur leur valeur contractuelle, entité adjudicataire/client, emplacement/pays, durée de la prestation (de mm/aa à mm/aa), nombre de mois d’expertise fournis (si différent de la durée) budget, activités principales, objectifs (max. 10 pages).

A4. CV des Experts Clés à affecter au projet et mentionnant les qualifications, expérience en missions similaires, notamment missions réalisées au cours des cinq précédentes années, y compris information sur entité adjudicataire/ client, emplacement/pays du projet, durée de la prestation (de mm/aa à mm/aa), nombre de mois d’expertise fournis, budget, activités principales, objectifs

A5. Approche technique et méthodologie, décrivant la compréhension des objectifs de la Mission tels que décrits dans les TdR, l’approche technique, la méthodologie pour mettre en œuvre les sous-missions, adresser les enjeux clés, incluant un plan de travail de projet et la composition de l’équipe allouée à la Mission (max. 10 pages).

B. Proposition financière n’excédant pas le coût indiqué dans cet avis de marché.

Veuillez trouver les formats standards de propositions technique et financière de la BERD ici.

Format de soumission :
La manifestation complète d"intérêt (y compris la proposition technique avec les CVs, la Déclaration du Consultant et la Fiche de Contact ainsi que la proposition financière) doit être soumise en anglais et en français électroniquement à travers le système e-Selection, pour parvenir à la Banque au plus tard à la date de clôture indiquée ci-dessus. La manifestation d"intérêt doit être séparée dans deux fichiers (pdf) (un fichier unique pour la proposition technique et un fichier unique pour la proposition financière). La BERD se réserve le droit de rejeter les demandes des entreprises qui soumettent plus d"un fichier par proposition. Le Consultant pourra fractionner la manifestation d"intérêt en plusieurs fichiers uniquement si la taille du fichier autorisé est dépassée (4 Mo).

Contact de la Banque :
Sophie Medert
European Bank for Reconstruction and Development
One Exchange Square
London EC2A 2JN
Tel: + 44 20 7338 7378
Fax: +44 20 7338 7451
E-mail: mederts@ebrd.com (les soumissions doivent être envoyée au travers du system e-Selection et NON à cette adresse email).

Notes importantes :

1.Cette sélection est faite suivant la procédure de Liste Sélective telle que prévue dans la Politique et Règles de Passation des marchés de la Banque. La sélection se fera uniquement sur la base des réponses reçues pour cet avis. Le consultant ayant obtenu le meilleur classement sera invité à négocier le contrat, sous réserve de la disponibilité des fonds.

2.L’entité réalisant la sélection sera la BERD, la partie contractante sera le Client.

3.La validité des offres est 90 jours à compter de la date de clôture de réception des offres. Pendant cette période, le Consultant devra maintenir sa Proposition initiale et ne sera pas autorisé à apporter de changement. Cette règle s’applique entre autres à la disponibilité des Experts Clés, ainsi qu’à leur taux respectif et au coût total de la prestation proposée.

4.Les critères retenus pour le calcul de la note technique sont les suivants :

a.Expérience dans des projets similaires liés à la préparation et la mise en œuvre des normes IFRS (10%)
b.Qualifications des Experts clés (CV) (35%)
c.Expérience dans des projets similaires en tant que Consultant en Tunisie (15%)
d.Approche technique, méthodologie, plan de travail de projet et proposition de l’équipe (20%)
e.Proposition Financière (20%)

5. Evaluation de l’offre financière:

Seules les candidatures qui auront obtenu une note de 70% ou supérieure à la note totale disponible pour les critères techniques (a-c inclus) seront éligibles à l’évaluation de leur offre financière.

L’offre financière la moins élevée (Fm) se verra attribuer la note financière maximum de 20.
La formule appliquée pour la détermination de la note financière (Sf) pour toutes les autres offres est calculée de la manière suivante :

Sf = 20 x Fm/F, “Sf” étant la note financière, “Fm” est le prix le moins élevé, et “F” le prix de la proposition en considération.

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Tunisia: STEG V Electricity Transmission Project - Compliance Action Plan Source: The European Bank for Reconstruction and Development (EBRD)